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第七章 军政改制动河北（第3页）

一个，便是李善道与裴矩等提及过的“完善典章制度”。

一个，是军制上，李善道也打算做个完善、调整。

与诸臣移步殿边的小堂，李善道和魏征等就此两事，细细计议，直到夜深方才暂止。商议出了一个大致框架。具体的内容，李善道指示魏征、屈突通等，分头再作详细筹划。典章制度这块儿，由魏征、裴矩等全权负责；军制的完善、调整由屈突通、李靖、高曦等全权负责。

无须赘述。

只说数日后，两个方面的筹划初见成效，魏征等人拟定了典章制度的细则，屈突通等提交了军制改革方案。李善道审阅后，颇为满意，遂下令宣旨，颁布推行。

典章官制方面，依隋旧制，参酌时宜，确立了三省六部之制！

设尚书省，总领政务，暂未设尚书令，以魏征为尚书左仆射，迁裴矩为尚书右仆射。

下设六部尚书，分掌吏、户、礼、兵、刑、工各任。六部尚书及副手侍郎等职的出任臣工，均由李善道亲自选定，或为旧臣，或为新臣，俱一时之选，无不才干出众之士。

各部既定，政务井然，朝野上下，气象一新。

又设门下省，以于志宁为长吏纳言，掌审议封驳，确保政令通达无阻。又设内史省，掌机要诏令，与尚书省一样，暂也未设长吏，任薛收为内史侍郎，王宣德等为内史舍人等。

三省六部以外，又设主掌监察百官、弹劾违法的御史台，与负责审理重大案件的最高司法审判机构大理寺等机构；又设分掌祭祀、膳食、仪仗、王室事务、车马、外交、农业、财政等具体事务的太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺的等机构，——这九个机构合称“九寺”，长吏称卿，副手称少卿；又设负责教育的国子监、手工业制造的少府监、工程建设的将作监、兵器制造的军器监、水利和航运的都水监等机构，——合称“五监”，长吏称监，副手称少监；又设管理仓储的太仓监等等。

也是分别从老臣与新臣中，选择了合适的可用之才，任为这些机构的官吏。

李善道起事已经两年多了，直到现下，这才算是从形式上正经地构建起了新朝行政的骨架。

军制改革方面，李善道采纳屈突通等人的方案，裁汰冗兵，强化精锐，并亦依隋制，完善确立了卫府军的制度，设立了十六卫府，分掌宫禁宿卫及征伐之事。

每卫府设大将军一人，副将两人。

以刘黑闼为左卫大将军，以屈突通为右卫大将军，王须达、李靖、黄君汉、高曦、高延霸、宋金刚等等诸将，分别出任其它各卫府的大将军之职。各卫府副将亦由李善道精心挑选，也是糅合了老臣、新臣。并及各卫府的长史等任，亦均由李善道亲自选任。

十六卫的这个府兵制度，说来承袭的是隋之旧制。

但与隋的十六卫，李善道目前的这个十六卫，事实上还是有些与之不同。