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第638章 筑城和官道（第2页）

城池是草原郡县制的核心，官道则是加强中原王朝对草原郡县制的统治通道。

有了郡县制，再有官道和城池，等这些东西都建立起来之后，对于草原统治的基本盘也就有了。

当然，想要把这个基本盘实现，顺我者昌，逆我者亡的策略是前提。

无论是对各个部落的征服，以及后续的组织草原劳动力协助建城和修筑官道，都得需要强硬和血腥。

强硬和血腥，再辅助以三级公民制度，只要努力干活，提高了自己的公民等级，你就会有好日子。

三级公民制度在于看得见的希望，有希望，就不会有太多的反抗。

龙国征服草原，只需要大部分人不反抗就好了，那些反抗的小部分人，都去死好了。

这种强硬和血腥之下的三级公民制度，其实也是对草原牧民进行驯化的一个过程。

等到城池和官道修筑完工的那一天，辛辛苦苦大部分取得了一等公民身份的草原牧民，自然而然就会拥护自己辛辛苦苦付出后所得到的一切，自然而然就会拥护龙国的统治。

官道和城池的基本盘也就有了，接下来中原与草原地区人员往来、贸易发展和文化交流，民族融合等一系列怀柔策略实施起来也就简单了。

草原难以控制，最主要的原因还是因为一个穷字。

草原经济以游牧为主，不稳定且单一。中原王朝虽会给予一定赏赐，但难以完全满足其需求。当遇到自然灾害，牛羊大量死亡，而中原援助有限时，为了生存，他们可能会选择反叛以掠夺物资。

中原王朝对贸易的限制较多，草原各部常无法通过正常贸易获取足够的生活必需品和奢侈品，由此引发不满，进而导致反叛。

但当官道和城池，甚至是火车道的基本盘建立起来之后，穷这种东西，对于天然牧场的草原来说，基本上就可以告别了。

有了便利的交通，草原上到处都是可以发财的好东西。

牛羊马匹，都可以轻轻松松从大草原里运出来。

中原的玉米、大豆等等可以当饲料的东西，也可以大批运进草原，让草原从此逐渐告别逐水草而区的游牧民族特性。