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第73章（第1页）

梁国的道君皇帝实行州牧制，一方面确实是为了他自己修道方便，另外一方面也有改变税收制度的意思，那就是实行摊税制。

简单直白，我tm管不了你们了是不是？

你们一群人管不了，我就管那十五个州牧，给你们一州摊税划份额，我不管你自己在任上怎么搞，反正我要的税你给我拿过来就行，不然你别干，换下一个上。

可即便是这样，对于很多真正的大地主来说依旧有办法避税。可为了达到朝廷的税额，于是他们把税自行加高摊分到了还保有自己一些土地的农民身上，这导致这些勉强交税糊口的农民大量破产，于是产生更多的流民四处逃亡。

可到了凉州、并州这些地方则不同，这些地方恰恰相反则是地广人稀。

它们常年受到异族侵扰，人口死伤严重，加上这些年真的是风不调雨不顺，粮食年年歉收。可梁国不管，反正分派下来的税收你得收上来。

生活在凉州这儿的百姓则是受到两方压迫，也是几乎交不出税收从而沦为流民。当然这里地广人稀，他们也可以多开垦一些土地出来，这样不是明年粮食就多了么？

一般来说这样很难。

首先受限于时代跟工具的问题，在这种时代开荒不知道需要死多少人，以家为单位单独开荒，死路一条。而一块生田变成适合耕种的熟田，更可能需要一两代人的工夫。

再则，梁国中后期对于田地的税收制度有改革，目前对于开荒的土地也有了新的政策，那就是一旦私人开荒可以承认是你的，可必须要根据新增田亩承担赋税跟徭役。

你开荒越多，你交得越多，反而越濒临破产。

而想要不交税，那就只能隐没田产。可如果变成隐田那就会产生更大的问题，你把田养好了，明天别人就可以随意来收田。

因为你没登记造册，这块田我说是我的，你也没证据，很多小农民被褫夺隐田的事在这个时代也是层出不穷。

总体来说，凉州人口稀少，其实是能容纳大量人口的，也能在招收大量灾民下用人口基数开荒。但前提是要前期不去向他们征收税收，否则他们就得完蛋。

昀哥儿现在能这么说，也是考虑到他阿爹的身份。也只有他阿爹目前这个职位，才能让这些人在陇县安心开垦荒地。